Seminar Finanzielle Rahmenbedingungen für Stadt und Immobilienentwicklungsprojekte im New Public Management

Modul 19/23: Finanzielle Rahmenbedingungen für Stadt- und Immobilienentwicklungsprojekte im New Public Management Nadler, Michael/Hopfe, Jörg (IMMO), Seminar, 2 SWS, 4 Credits (inkl. Prüfung), VSt-Nr. 091232d Termin: Mittwoch 14.15-17.45 Uhr, Samstag 9.30-17.00 (nach Vereinba­rung und Absprache mit Kooperationspartner), Geb. I R. 325 (vorauss.) Beschreibung ‚New Public Management‘ bezeichnet die seit längerer Zeit international geführ­te Diskussion über Reformnotwendigkeiten bzw. -möglichkeiten im öffentlichen Sektor. Im Mittelpunkt steht die Transformation vormals bürokratischen Verwaltungshandelns in zielorientierte, wirksame und wirtschaftlich handelnde Dienstleistungsangebote. In Deutschland hat diese Diskussion, die im Modell des ‚Neuen Steuerungsmodell (NKF)‘ kulminierte, zu einer Reihe von Moderni­sierungsbemühungen vor allem in den Kommunen und hier insbeson­dere im Bereich der Gemeindefinanzen geführt. Ziel der Veranstaltung ist die Vermittlung grundlegender Kenntnisse der finanziellen Rahmenbedingungen kommunalen Verwaltungshandelns zur Realisierung von Stadt- und Immobilienentwicklungsprojekten. In einem ersten Block wird ein Überblick über die Grundlagen des New Public Management-Ansatzes bzw. dessen theoretische Fundierung gegeben. In einem zweiten Block schließt sich die Vermittlung von Kenntnissen zu den finanzwirtschaftlichen Rahmenbedingungen in Kommunen speziell in NRW an. Dabei geht es bspw. um allgemeine Kenntnisse zur Funktion und Aufbau kommunaler Haushalte (Einnahmen- u. Ausgabenstrukturen), die Auswirkungen gesellschaftlicher Entwicklungen (z.B. Demographie) aber auch um Einzelaspekte wie z.B. die Städtebauförderung, die Förder- und Beihilfepolitik der EU (im Bereich der Stadtentwicklung) oder die Rolle von Kreditgebern und ihre Bedeutung für die Kommunalfinanzierung. In einem dritten Block werden moderne, innovative Realisierungsformen kommunaler Entwicklungsprojekte vorgestellt. Themen sind hier beispielsweise Public Private Partnerships (PPP), Public Real Estate Management (PREM), Bürgerbeteiligungsmodelle oder auch Stadtentwicklungs­fonds auf nationaler und europäischer Ebene. Der Schwerpunkt der Veranstal­tung liegt auf der finanz­wirtschaftlichen Dimension des Themenfeldes. Prüfung: Studierende, die einen Leistungsnachweis für Modul 19 bzw. 23 erwerben wollen, müssen eine regelmäßige und aktive Mitarbeit erbringen. Regulärer Umfang der aktiven Mitarbeit ist die regelmäßige Beteiligung an den Diskussionen innerhalb der Termine der Lehrveranstaltung sowie die dafür notwendige Vor- und Nachbereitung von Seminarterminen. Im Sinne des interaktiven Charakters der Seminarveranstaltung werden folgende weitere Leistungen von den Studenten erwartet: • Bearbeitung von Übungsaufgaben (hier: konkrete Analyse der finanziellen und rechtlichen Rahmenbedingungen einer Stadt in Nordrhein Westfalen) in Kleingruppen innerhalb der Lehrveranstaltung mit mündlicher Ergebniswiedergabe (Gruppenreferat). Von den Dozenten werden hierzu konkret bis zu fünf Städte samt Informationsmaterialien vorgegeben. • Schriftliche Ausarbeitung zu den Referaten im Umfang von bis zu 10.000 Zeichen (ohne Leerzeichen) pro Teilnehmer. Aufgrund der verfügbaren Städteinformation ist die Teilnahmezahl am Seminar beschränkt. Das Seminar findet in Kooperation mit der NRW Bank statt und wird ergänzt durch Gastvorträge ausgewählter NRW-Städte. Nach der zentralen Anmeldung erfolgt die Gruppenbildung und die Zuordnung der zu analysierenden Stadt in den Eröffnungssitzungen in der ersten Juniwoche. In den folgenden Samstagen ist Realisierung eines Blockseminars zusammen mit den Kooperationspartnern geplant. Die Einzeltermine werden frühzeitig im Sommersemester abgestimmt und bekanntgegeben. Es wird erwartet, dass die Teilnehmer sich in der Gruppenarbeitsphase mit der Thematik (insbesondere der Einstiegsliteratur und den bereitgestellten Städteinformationen) vertraut machen. Sorgfältige Vorbereitung, regelmäßige Anwesenheit sowie aktive Mitarbeit im Seminar sind unverzicht­bare Voraussetzungen für die erfolgreiche Seminarteil­nahme. Schredler/Proeller: New Public Management, Stuttgart 2011, 5. Auflage Kegelmann: New Public Management, 2007 Bretschneider: Hauptprobleme der Stadtentwicklung und Kommunalpolitik, Berlin 2004. Junkernheinrich: Kommunalfinanzbericht Metropole Ruhr 2009. Jahrbuch für öffentliche Finanzen (div. Jg.). Bachelor Raumplanung (2012) B.Sc. RP (2012): Erfolgreicher Abschluss der Module 1, 2, 8, 9 und 12 zur Teilnahme am Seminar (Stichtag: Seminaranmeldung) B.Sc. RP (2007): Erfolgreicher Abschluss der Module 1 - 3, 6 und 8 zur Teilnahme am Seminar (Stichtag: Seminaranmeldung) Technische Universität Dortmund SoSe 2013 Bachelor Raumplanung (2007) Hopfe Jörg